国务院新闻办公室于1月3日上昼10时举行“中国经济高质地发展成效”系列新闻发布会，请国度发展改革委副主任赵辰昕先容2024年塌实推动高质地发展相关情况，并答记者问。

　　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主邢慧娜:

　　女士们、先生们，人人上昼好。迎接出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们举行“中国经济高质地发展成效”系列新闻发布会，咱们邀请到国度发展改革委副主任赵辰昕先生，请他向人人先容2024年塌实推动高质地发展相关情况，并回答人人关爱的问题。出席今天发布会的还有：国度发展改革委副秘书长袁达先生，副秘书长肖渭明先生。

　　目下，先请赵辰昕先生作情况先容。

　　国度发展改革委副主任赵辰昕:

　　诸君记者一又友，人人新年好！至极忻悦和我两位共事全部参加今天的新闻发布会。回想刚刚昔时的2024年，以习近平同道为中枢的党中央合作带领全党天下各族东谈主民攻坚克难、锐意超越、雕塑奋进，我国取得了很造反常的发展收成，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式当代化迈出新的坚实秩序。这一年推动高质地发展的收成，不错从以下几个方面作一个空洞。

　　第一，创新活力持续引发，新旧动能转换加速。因地制宜发展新质分娩力，为高质地发展提供纷至沓来的新动能。一方面，支援全面创新的基础轨制加速健全，要紧科技基础要害体系化建设不停推动，探月工程、重型燃气轮机等要紧创新闭幕持续涌现，我国全球创新指数排行在2024年升迁到第11位。另一方面，创新驱动发展成效持续清楚，传统产业加速升级，新兴产业加速发展，异日产业加速布局，当代化产业体系建设秩序加速，高时期制造业增多值的增速持续高于制造业总体增速。

　　第二，融合发展塌实推动，空间口头更趋优化。深入实施区域融合发展政策、乡村振兴政策、新式城镇化政策，城乡区域融合发展不停塌实推动。区域发展方面，京津冀、长三角、粤港澳大湾区引颈带行动用进一步增强，长江、黄河流域生态环境质地稳步升迁，区域政策交融发展取得积极成效。城乡融合方面，第二轮乡村全面振兴推断印发实施，脱贫攻坚闭幕巩固拓展，以工代赈吸纳务工管事超300万东谈主次；以东谈主为本的新式城镇化政策五年行动计划深入实施，农业转化东谈主口市民化稳步推动，城市更新行动有序实施，城市安全韧性水平不停升迁。

　　第三，绿色低碳转型加速，发展底色愈加清楚。协同推动降碳减污扩绿增长取得新的积极成效。一方面，出台加速经济社会发展全面绿色转型的意见，深入实施全面简略政策，塌实推动碳达峰碳中庸。至极是推动“两新”也即是大界限开采更新和消耗品以旧换新，更多绿色低碳节能开采、居品正在便利各人分娩生存。另一方面，加速实施要紧生态系统保护和建造要紧工程，出台实践生态保护抵偿条例，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比着落3.6%。

　　第四，敞开水稳定步升迁，海外合作持续拓宽。支柱以敞开促改革、促发展，加速建设更高水平敞开型经济新体制，制造业领域外资准入限定措施实现“清零”，外贸收支口保持较快增长，至极是前11个月汽车出口584万辆、居世界首位且再创历史新高。同期，高质地共建“一带一齐”不停走深走实，与巴西、秘鲁、新加坡等国签署共建“一带一齐”合作推断，告捷举办中非合作论坛“一带一齐”高档别会议，中欧班列累计开行冲突10万列。

　　第五，分享发展全面推动，民生保障塌实有劲。围绕处置好东谈主民各人急难愁盼问题，深入落实惠民举措，更安闲度踏实管事促进增收；持续升迁寰球服务质地水平，托育服务机构达到近10万家，养老服务机构和要害达到41万个；同期，社会保障网织密扎牢，要紧民生商品保供稳价责任进一步加强。

　　此外，我国安全保障巩固加强，发展韧性持续升迁。支柱更好统筹发展和安全，塌实推动藏粮于地、藏粮于技，2024年食粮产量初次冲突1.4万亿斤；稳步推动能源产供储销体系建设，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不停升迁；统筹推动要紧时期装备攻关和产业基础再造工程，产业链供应链韧性和安全水平不停增强，数据安全保障不停强化；要点领域风险化解有序有用。

　　新的一年是“十四五”推断收官之年。咱们将支柱以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济责任会议部署要求，长久难忘高质地发展是新时期的硬酷爱酷爱酷爱酷爱，支柱干字当头，增强信心、逆水行舟、激越有为，切实以经济高质地发展全面推动中国式当代化。

　　我先浅近先容这些情况。底下，昂扬和我两位共事全部回答人人的发问。谢谢。

　　邢慧娜:

　　迎接人人发问，发问前请通报所在的新闻机构。

　　总台央视记者:

　　中央经济责任会议强调，必须统筹好栽种新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质分娩力。求教2024年新质分娩力发展成效怎么？2025年新旧动能转换还将在哪些方面要点发力？谢谢。

　　赵辰昕:

　　谢谢您的发问，这个问题我往来答。您提到新质分娩力，这曲直常要紧的一个问题。领先我想说，发展新质分娩力，这是以习近平同道为中枢的党中央面对国表里发展环境新变化新挑战，深切洞悉我国发展靠近的表里部式样、深切意志分娩力发展法规和经济社会发展阶段性特征、深切操纵新一轮科技鼎新和产业变革波澜趋势，作出的要紧政策决策。一年多来，全党天下围绕发展新质分娩力深入推敲、进行生动实践，事实解说，新质分娩力是推动高质地发展的内在要乞降要紧着力点。

　　回想2024年，发展新质分娩力的实践是丰富的、生动的，亦然卓有成效的。杰启程达为“四个加速”：创新能力加速升迁，统筹用好“两重”、中央预算内投资等资金，支援要紧科技基础要害等建设及老旧开采更新，为科技创新与产业创新友融发展创造更好条款，我国发明专利授权量和时期左券成交额保持快速增长。传统产业加速升级，深入实施制造业中枢竞争力行动计划，制造业高端化、智能化、绿色化发展不停取得新成效，2024年前11个月制造业技改投资增长8.5%，显然快于全部投资增长。新兴产业加速发展，深入实施国度政策性新兴产业集群发展工程、“东数西算”工程、产业创新工程，2024年前11个月规上高时期制造业增多值同比增长9%，显然快于规上工业增长。异日产业加速布局，支援东谈主工智能、生物制造、异日能源、量子科技等领域新场景建设，罢休2024年11月底，国度新兴产业创业投资率领基金参股501只子基金，带动募资2885.4亿元，支援了8946家初创期和早中期企业，这些都曲直常显然的进展和成效。

　　正如您刚才提到的，中央经济责任会议强调，要统筹好栽种新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质分娩力。按照这一部署，新质分娩力的发展一定会在2024年取得收成和教化的基础上，有更长足的进步。责任中，咱们会浮松操纵几个要紧方面。第一，愈加支柱因地制宜。支援各地容身政策定位、辘集天赋上风，探索富饶地域特点的新门道。比如，在沙漠戈壁荒废大型风电光伏基地建设中，通过发展新式储能、绿电制氢、开发绿氢养殖品等延迟产业链条，即是很好的选择。第二，愈加支柱交融发展。支援科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度交融，不停催生新产业、新模式、新动能。比如，深入开展“东谈主工智能+”行动，亦然很好的选择；还比如，支援可再生能源、新式储能时期应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村。第三，愈加支柱深化改革。深化经济体制和科技体制改革，推动酿成与新质分娩力发展更相适当的分娩关系。比如，优化阛阓注册、交往机制、计量结算等轨制安排，支援万般计议主体参与电力阛阓，为凭空电厂、智能微电网等新业态提供发展空间。与此同期，要愈加浮松在意一哄而起，在意忽视和升天传统产业，在意盲目发展导致的同质化竞争问题。我就回答这些，谢谢。

　　极目新闻记者:

　　中央经济责任会议漠视，要增多刊行超持久至极国债界限，持续支援“两重”表情和“两新”政策实施。求教2024年1万亿超持久至极国债政策效果怎么？2025年在用好超持久至极国债资金方面有什么考量？“两重”建设力度是否会加大？“两新”政策是否会扩大支援范围？谢谢。

　　赵辰昕:

　　谢谢您的发问。这个问题请袁达同道回答。

　　国度发展改革委副秘书长袁达:

　　谢谢您的发问，就你关爱的“两重”建设和“两新”责任，我分手作些先容。

　　第一，对于“两重”建设。客岁以来，我委会同相关部门，支柱从上至下，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现精熟开局。比如，支援长江沿线城市加速建设改造1.3万公里浑水管网，推动排斥管网空缺区1100平方公里，并同步建立出手珍摄长效机制；再比如，支援推动沙化地皮综合治理、造林种草以及退化林建造、草原改良等近4000万亩，打好三北工程三大标记性战争；又比如，在安排2023年增发国债支援东北建设2500万亩高尺度农田的基础上，加力安排超持久至极国债再支援建设2500万亩，推动尽早将东北全域黑地皮建成高尺度农田。上述表情正在推动过程中，效果将持续贯通。

　　本年，将增多刊行超持久至极国债，更安闲度支援“两重”建设。我委将会同相关部门，从三方面加力推动。一是加大建设力度。连续支援长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通谈、农业转化东谈主口市民化寰球服务体系建设、高等老师提质升级等要点任务。将水利支援范围拓展至天下大中型灌区、大中型引调水工程；将要点都市圈城际铁路建设等表情纳入支援范围；在天下范围全面实施有用缩短全社会物流成本行动。二是加强软硬辘集。支柱表情建设和配套改革相辘集，捏紧推动推断政策制定和体制机制创新，完善参加机制，提高投资综合效益。三是加速责任程度。在客岁提前下达本年约1000亿元表情清单的基础上，近期将再下达一批表情清单，推动尽快酿成什物责任量。

　　第二、对于“两新”责任。客岁以来，“两新”责任对扩大有用投资、提振住户消耗、加速绿色转型的综合效应持续清楚。比如，开采工用具购置投资快速增长，汽车报废和置换更新、家电以旧换新销量显然增多，新能源汽车、一级能效家电销售占比持续升迁。

　　本年，将大幅增多超持久至极国债资金界限，加力扩围实施“两新”责任。一是扩大范围。将开采更新支援范围扩大至电子信息、安全分娩、要害农业等领域。实施手机等数码居品购新补贴，对个东谈主消耗者购买手机、平板、智高东谈主表手环等3类数码居品赐与补贴。二是升迁尺度。进一步提高新能源城市公交车及能源电板更新、农机报废更新补贴尺度。加人人装消耗品换新的支援力度。三是完善机制。进一步简化开采更新审批经由，提高计议主体开采更新的便利度。优化消耗品以旧换新的资金分拨，向客岁责任成效较好的地区歪斜；缩短企业垫资和计议压力，简化补贴经由，实时高效完了补贴资金；圭表阛阓规律，加强表情资金监管等，持续提高政策效果。

　　咱们将尽快公布本年加力扩围实施“两新”政策的具体有计划，指导各地实时作念好关系支援政策跨年度顺畅衔尾和稳定有序过渡，力求取得更大实效。谢谢。

　　消耗者新闻与交易频谈记者:

　　求教，怎么看待2024年消耗领域发生的变化，对2025年消耗有何预测？

　　赵辰昕:

　　谢谢您的发问，这个问题请肖渭明先生回答。

　　国度发展改革委副秘书长肖渭明:

　　谢谢您的发问。消耗是扩大国内需求的要紧内容，与咱们每一个东谈主、每一个企业、每一个政府部门都息息关系。客岁一年，咱们按照党中央、国务院决策部署，以提振消耗为要点扩大国内需求，消耗后劲加速开释。

　　客岁一年有几个变化：一是巨额消耗增长比拟连忙。受消耗品以旧换新政策实施的影响，客岁9-11月份，新能源乘用车零卖销量同比增速联结三个月保持50%以上，家电和音像器材零卖额同比增速联结三个月保持在20%以上。二是服务消耗增长较快。客岁1-11月份，服务零卖额同比增长6.4%，其中通信信息服务零卖额保持两位数增长。前三季度东谈主均老师文化文娱消耗开销增长10.1%，文化旅游阛阓比拟活跃。三是消耗新增长点持续涌现。客岁一年“国风”“国潮”“新登科”等新消耗见解不停涌现，社区集市、后街经济等燃烧气比拟浓的消耗场景也弃旧容新，年青东谈主可爱的房车露营、汽车后阛阓新式消耗快速成长。

　　预测2025年，我国超大界限消耗阛阓上风莫得改变，消耗向好的撑持条款和基本趋势莫得改变，消耗阛阓将持续呈现稳定增长态势。咱们将实施提振消耗专项行动，把促消耗和惠民生辘集起来，初步洽商从以下几个方面加力施策：

　　一是促进住户增收减负。开展大界限业绩技能培训，支援更多的管事家以技能升迁带动岗亭收入升迁。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠谈。得当提高退休东谈主员基本待业金和城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政扶助尺度。加强无邪管事和新管事形态管事家权益保障。

　　二是丰富消耗居品服务供给。一方面，加力扩围实施“两新”政策，咱们将手机、平板、智高东谈主表手环等消耗品纳入到支援品类。一视同仁支援线上、线下渠谈，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。另一方面，扩大服务消耗，打造龙头企业和服务品牌，放宽阛阓准入限定，以高质地供给来引拥有用需求。

　　三是栽种消耗新增长点。本年冬天，不仅东北、内蒙古、新疆等朔方地区冰雪消耗火热，上海、湖北、四川等地室内滑雪场也持续“升温”。咱们将持续升迁冰雪式样要害数目和寰球服务水平，升迁这方面的消耗。另外人人都知谈，60岁以上老年东谈主口也曾超越2.9亿，咱们将聚焦老年东谈主的万般化需求，栽种后劲产业，扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务，让智能辅具、银发专列、老年游学等崭新事物进入更多老年东谈主生存。

　　四是改善消耗环境。完善商贸物流体系和冷链物流体系，有用缩短全社会物流成本。落实好带薪年放假轨制，开释节沐日消耗需求。办好中国品牌日行为，组织开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。持续推动信用体系建设，着力营造宽解的消耗环境。谢谢。

　　新黄河客户端记者:

　　现时各方遍及觉得，海外式样的变化可能对全球叮咛表象变化的合作产生不利影响。我想问，是否会影响中国绿色转型和实现“双碳”宗旨的决心和力度？2024年的责任进展怎么？下一步有什么责任安排？谢谢。

　　赵辰昕:

　　谢谢这位记者的发问，这个问题我往来答。您关爱的是中国绿色转型、实现碳达峰碳中庸的决心和力度，我想告诉人人这么一个情况，习近平总布告强调，实现“双碳”宗旨，不是别东谈主让咱们作念，而是咱们我方必须要作念。咱们坚韧不移地觉得，推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中庸，是推动高质地发展的内在要求。是以咱们一定会枪林弹雨，长久如一地把这件事作念好。与此同期，咱们也积极参与全球环境和表象治理，以施行行动向海外社会展示“言必行、行必果、言出必行”的“中国愉快”。

　　按照“双碳”宗旨任务和政策体系总体安排，2024年，咱们委会同相关方面，推动绿色低碳发展迈出许多新秩序、取得许多新成效。一是绿色转型加速推动。出台了加速经济社会发展全面绿色转型的意见，压茬推动近200项具体举措。印发绿色低碳转型产业指导目次，发布扩充112项绿色时期和47个绿色低碳先进时期示范表情。二是节能降碳安闲推动。制定节能降碳2年行动有计划，出台7个行业节能降碳专项行动计划，开展了一系列卓有成效的行动。掂量全年能耗强度着落3%以上、逾额完成年度宗旨任务。三是能耗双控向碳排放双控全面转型新机制加速建立。一体推动地方碳捕快、行业碳管控、企业碳管制、表情碳评价、居品碳踪影，推动相关方面出台“双碳”领域国度尺度194项，指导地方迟缓建立碳排放预算管制轨制。四是资源简略和生态环境保护不停加强。出台食粮简略和反食物滥用、发展节水产业、升天物轮回独揽等政策，安排了600多亿元政府投资支援环境基础要害、“三北”等生态系统保护和建造要紧工程建设。出台《生态保护抵偿条例》，中央及地方年均生态保护抵偿资金增多到近3000亿元。五是全力作念好“两新”责任。2024年安排3000亿元超持久至极国债支援“两新”，2024年前11个月，天下开采工用具购置投资同比增长15.8%，对全部投资增长的孝顺率达到65.3%。在以旧换新行为中，超越60%的消耗者选择购买新能源汽车，推动新能源乘用车国内阛阓浸透率联结6个月超越50%。

　　2025年是习近平总布告漠视“绿水青山即是金山银山”理念20周年，亦然作出“双碳”要紧宣示5周年。国度发展改革委将会同相关方面，以“双碳”责任为引颈，连续协同推动降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。具体将作念好以下几方面责任：一是打好能耗双控收官战，死力完成“十四五”宗旨任务。二是统计划计“十五五”碳达峰行动，推敲综合评价捕快办法，推动国度碳达峰试点建设，加速建立一批零碳园区。三是进一步健全财税、金融、投资、价钱等政策和尺度体系，支援绿色低碳产业进一步健康发展。四是持续推动环境基础要害建设水平升迁行动，实施生态系统保护和建造要紧工程，深化探索生态居品价值实现机制。五是推动“两新”责任取得更大成效，人人可能也曾关注到袁达同道作的要紧发布，我这里再强调一下，2025年，“两新”政策会增多资金界限、扩大消释范围、优化实施方式、放大撬行动用，咱们将会同相关部门，通过施行行动让东谈主民各人和更多的企业了解政策、享受政策。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　逐日经济新闻记者:

　　各方高度关注中国经济出手态势，从月度数据和高频数据看，我国近期经济出手有哪些新动向新趋势？2025年经济增长宗旨怎么？另外，国度发展改革委将怎么辘集中央经济责任会议精神，要点从哪些方面发力新一年宏不雅经济政策？谢谢。

　　袁达:

　　谢谢您的发问。从近期的月度数据和高频宗旨看，跟着党中央、国务院各项决策部署加速落地收效，至极是客岁9月26日中央政事局会议部署实施一揽子增量政策后，阛阓预期有用提振，经济出手显然回升。有3点杰出感受。

　　一是发展向好势头增强。工业增长加速，11月界限以上工业增多值同比增长5.4%，增速比上月快0.1个百分点。服务业较快增长，11月服务业分娩指数同比增长6.1%。企业预期有所改善，12月制造业采购司理指数（PMI）为50.1%，联结3个月保持膨大态势。

　　二是发展新动能不停壮大。产业加速转型升级，11月高时期制造业、装备制造业增多值同比分手增长7.8%、7.6%，均快于全部界限以上工业增速。新址品增速较快，11月工业机器东谈主、新能源汽车产量分手增长29.3%、51.1%。绿色转型深入推动，罢休11月末风电、光伏装机共计达13.1亿千瓦，占发电总装机的40.5%。

　　三是发展质地持续提高。管事式样总体稳定，前11个月城镇新增管事1198万东谈主，同比多增18万东谈主。老师、医疗、体育等寰球服务要害加速补皆，“一老一小”服务体系愈加完善。安全发展基础巩固夯实，食粮产量再创历史新高，煤电油气供应保障有劲。

　　对于2025年经济增长宗旨的洽商，咱们觉得，既要兼顾需要与可能，也要作念好与中持久推断衔尾，充分体现推动高质地发展和实现“十四五”推断宗旨的需要。在这里和人人分享本年宗旨制定过程中的一些洽商要素，一是有贫乏挑战，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，本年我国经济出手靠近不少新的贫乏和挑战；二是有积极要素，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质分娩力、开通国内大轮回将有用引发经济发展的内生能源；三是有调控能力，客岁出台政策的效应将持续清楚，本年宏不雅政策还有满盈的空间，加上宏不雅调控的技能和教化愈加丰富，不错为实现宗旨提供有劲的撑持。总的看，咱们对推动本年经济持续回升向好充满信心，对高质地完成“十四五”推断宗旨任务充满信心。

　　下一步，国度发展改革委将会同相关方面矜重贯彻落实中央经济责任会议决策部署，实施好愈加积极有为的宏不雅政策，强化政策统筹融合，增强政策一致性，加速政策传导落地，更快更充分地开释政策服从。要点作念好以下六个方面责任。一是全场地扩大国内需求。实施提振消耗专项行动，进一步提高投资效益，更安闲度支援“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。二是推动标记性改革举措落地收效。制定实施天下治愈大阛阓建设指引，推动出台民营经济促进法。三是扩大高水平对外敞开。有序扩大自主敞开和单边敞开，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动高质地共建“一带一齐”走深走实，着力稳外贸、稳外资。四是推动要点产业提质升级。综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力升迁产业链供应链韧性和安全水平，安闲栽种壮大异日产业、新兴产业。五是加大保障和改善民生力度。更安闲度稳管事、促增收，提高社会保障水平，增多寰球服务优质供给，落实好产业、管事等帮扶政策。六是有用在意化解要点领域风险。推动房地产阛阓止跌回稳，连续提振老本阛阓，稳妥处置地方中小金融机构风险，持续强化食粮、能源资源、产业链供应链和数据等领域安万能力建设。谢谢。

　　21世纪经济报谈记者:

　　中央经济责任会议漠视要提高投资效益，求教2024年我国投资呈现什么特征？2025年在提高投资效益方面有哪些要点洽商？谢谢。

　　赵辰昕:

　　谢谢您的发问，这个问题我往来答。多年来，投资责任在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面一直贯通着关键作用。咱们也作念过统计，近十年来，我国老本酿成总和对经济增长的平均孝顺率超越40%。2024年，投资责任的成效是有目共睹的。第一，政府投资持续发力，带动放大作用持续清楚。2024年中央预算内投资支援表情完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支援表情完成投资超3.6万亿元，政府投资起到了“四两拨千斤”的作用。第二，多措并举引发民间投资活力。积极向民间老本保举表情，率领支援民营企业参与核电等要紧表情建设，刊行基础要害REITs（基础要害领域不动产投资相信基金）表情28个，实施PPP（政府和社会老本合作）新机制表情734个、波及总投资超越1.5万亿元；建立天下要点民间投资表情库，出台政策加强资金要素支援。第三，要紧表情加速落地。加速实施“十四五”推断102项要紧工程，“嫦娥”探月、金沙江上游清洁能源基地、黄河古贤水利要道、国度高速公路干线拥堵路段扩容改造等一无数要紧表情取得积极进展。第四，对于“两重”建设。刊行超持久至极国债支援“两重”建设，主如若聚焦办好强国建设和民族修起进程中的大事难事，保障好国度要紧政策实施和要点领域安万能力建设。在实施过程中，咱们对“硬投资”也即是表情自己和表情实施漠视很高要求，也在表情建设中协同推动政策制定、推断编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。罢休目下，2024年7000亿元超持久至极国债支援的表情已基本全部开工、完成投资超越1.2万亿元，2025年约1000亿元表情清单也已提前下达。

　　2025年，咱们将会同各地方各部门深入贯彻落实中央经济责任会议精神，进一步聚焦提高投资效益精确发力，充分贯通投资的关键作用。一是高质地推动“两重”建设。增多超持久至极国债刊行界限，拓展“两重”建设支援范围，进一步提高国债资金对表情的支援比例。统筹好“硬投资”和“软建设”，确保表情相宜“两重”性质，同期在完善表情投融资机制、健全表情出手管护机制等方面取得更多内容进展和创新冲突。二是高效益用好政府投资。适度增多中央预算内投资界限并优化支援范围，聚焦阛阓弗成有用树立资源的寰球领域表情，持续补短板、调结构、惠民生。完善地方政府专项债券管制机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好贯通专项债券投资效益。此外，还将推动“十四五”推断102项要紧工程凯旋收官。三是高水平调动社会投资。完善民营企业参与国度要紧表情建设长效机制，滚动继续向民间老本推介表情，拓展民间投资发展空间。筛选要点民间投资表情深化投贷联动合作，推动更多PPP新机制表情落地实施，更安闲度支援基础要害REITs阛阓扩围扩容，通过这些举措，持续匡助民营企业处置融资难、融资贵以过头他发展中的问题。我就回答这些，谢谢。

　　中新社记者:

　　党的二十届三中全会部署了一系列要紧改革举措，其中许多都是由国度发展改革委牵头。求教2024年取得了哪些要点成效？2025年怎么贯通经济体制改革牵引作用，推动标记性改革举措落地收效？怎么推动建设天下治愈大阛阓、促进民营经济发展等要点责任？谢谢。

　　肖渭明:

　　客岁一年，国度发展改革委矜重贯彻落实党的二十届三中全会的要紧改革举措。要点作念了以下几个方面责任：

　　第一，深入落实“两个精卫填海”。报请出台完善中国特点当代企业轨制的意见。建立国有经济布局优化和结构调整指引轨制。加速民营经济促进法立法进程。完善民营企业参与国度要紧表情建设的长效机制，支援民营企业参与核电等领域的投资。建立健全与民营企业常态化调换和处置问题机制，上线出手了民营经济发展综合服务平台。

　　第二，加速构建高尺度阛阓体系。制定天下治愈大阛阓建设指引。推动招投标阛阓圭表健康发展，完善招投标领域公谈竞争轨制规矩。

　　第三，健全推动高质地发展体制机制。加速实施酿成支援全面创新的基础轨制的意见。聚焦创新主体功能定位、科技评价等方面，落实强化企业科技创新主体地位的举措。

　　第四，健全宏不雅经济治理体系和城乡交融发展体制机制。加强经济政策、非经济政策与宏不雅政策取向一致性评估。新式城镇化和乡村全面振兴统筹推动，城乡要素流动愈加顺畅，城乡基础要害一体化、基本寰球服务均等化水平权臣升迁。咱们还报请出台了改革地皮管制轨制增强对上风地区高质地发展保障能力的意见，因地制宜保障主导产业、要紧表情合理用地。

　　本年，咱们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照中央经济责任会议部署，杰出经济体制改革这个要点，推动标记性改革举措落地收效，切实稳预期、强信心、促发展。针对现时社会各界关注的问题，我这里要点讲两个问题：

　　第一，加速建设天下治愈大阛阓。近期，国度发展改革委将尽快向社会公布《天下治愈大阛阓建设指引》，综合施策推动天下治愈大阛阓建设走深走实。捏紧出台《阛阓准入负面清单（2025年版）》，制定《公谈竞争审查条例》实施办法；加速启动实施要素阛阓化树立综合改革试点，加速推动天下治愈电力阛阓体系建设；构建治愈敞开的交通运载阛阓，加速推动买通断头路、跨省航谈主要瓶颈；推动在更大范围实现公积金异域取用、社保卡异域激活使用、医疗机构查验测验闭幕互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政公法圭表性。同期，加大妨碍天下治愈大阛阓建设问题陈迹的核查、整改和通报力度，促进以查促改、以案促治。

　　第二，加速促进民营经济发展。有三方面洽商：一是在法治建设上，推动出台民营经济促进法。同期，配合相关方面开展圭表涉企公法专项行动，有用珍摄好民营企业和民营企业家正当权益。二是在政策举措上，在宏不雅政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估。推动基础要害竞争性领域向计议主体公谈敞开，至极是向民营企业公谈敞开。进一步向民营企业敞开国度要紧科研基础要害，完善民营企业融资支援政策轨制，推动落实处置账款拖欠问题。三是在责任机制上，健天下度、省、市、县四级与民营企业常态化调换交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，平常听取各企业的意见和建议，推动处置企业急难愁盼、要紧共性问题。谢谢。

　　北京播送电视台记者:

　　求教2024年以来国度发展改革委在保障和改善民生方面开展了哪些责任？取得了哪些成效？2025年将收受哪些举措更好地推动民生改善？谢谢。

　　袁达:

　　谢谢您的发问。客岁，咱们牢牢围绕保障和改善民生，在完善政策上持续发力，在扩大投资上权臣加力，共安排中央预算内投资、超持久至极国债资金2400多亿元，在管事、老师、医疗、养老托育等方面持续加大参加，死力处置好各人急难愁盼问题。

　　一是抓强技能稳管事。强化管事优先导向，累计建设寰球实训基地400余个，全年开展业绩技能培训冲突200万东谈主次。支援实施以工代赈表情2700余个，推动地方在要点工程和中微型农业农村基础要害表情中扩充以工代赈，吸纳务工管事332万东谈主次，有用促进了欠发达地区低收入群体管事增收。

　　二是抓老师扩优提质。适当东谈主口总量和结构变化，着力加强普通高中建设，推动高等老师提质扩容，全年新增普通高中学位60万个，新增高校学生寝室床位40万张，加大优质高等老师资源供给，推动“双一流”建设高校扩大本科招生1.6万东谈主，新建一批高水平教学科研基础要害。

　　三是抓医疗扩容下千里。为死力实现看大病不出省、日常疾病鄙人层处置，支援高水平病院布局建设125个国度区域医疗中心，安排100亿元支援考究型县域医共体建设，为县级病院和州里卫生院更新CT、B超、血液透析等医疗开采；实施病房改造升迁行动，改造升级2-3东谈主间病房3万间。

　　四是抓普惠养老托育。聚焦“一老一小”等要点东谈主群需求，加速推动社区镶嵌式服务要害建设，让更多各人享受到身边和“家门口”的优质普惠寰球服务。针对最需要照护的失能半失能老年东谈主，安闲支援养老机构扩大照看型床位供给，天下养老服务床位数掂量达847万张，照看型床位占比掂量提高到62%。针对广阔“小家庭”养育背负问题，完善普惠托育价钱酿成机制，较大幅度增多普惠托位供给。

　　本年，咱们将持续加大保障和改善民生力度，收受更多惠民生举措，切实增强东谈主民各人的得回感。包括三个方面。一是更安闲度促进管事。实施管事支援计划，对到要点领域、要点行业、城乡下层和中小微企业管事的管事家加大支援力度。开展大界限业绩技能培训行动，要点升迁高校毕业生、退役军东谈主、农民工等群体业绩技能。加大以工代赈政策实施力度和劳务报答披发界限。二是更安闲度支援寰球服务补短板建设。统筹用好政府投资资金，加大社会民生表情支援力度，完善“一老一小”要害布局，实施医疗卫生强基工程，让更多各人在家门口享受愈加优质的医疗服务，改善高校基本办学条款，支援儿童福利、残疾东谈主等社会服务兜底要害建设。三是更安闲度推动社会领域改革创新。适当东谈主口变化，优化基础老师资源树立。完善文旅、家政、户外通顺等产业发展支援政策。健全常住地提供基本寰球服务轨制，要点推动相宜条款的农业转化东谈主口社会保障、住房保障和随迁子女义务老师享有同户籍东谈主口同等职权。我就先容这些，谢谢。

　　大众新闻大众日报记者:

　　频年来，习近平总布告先后主理召开了9场推动区域发展政策落实的谈话会。求教国度发展改革委在贯彻融合发展理念方面开展了哪些责任？取得了哪些成效？2025年还将收受哪些具体举措？谢谢。

　　肖渭明:

　　谢谢您的发问，也谢谢您对区域发展责任的关注。正如您所说，党的二十大以来，习近平总布告屡次赴地方覆按，先后主理召开了9场区域融合发展的谈话会，作出了一系列的要紧指令批示，为咱们作念好区域融合发展责任指明了场地、提供了根柢顺从。客岁一年，国度发展改革委矜重贯彻落实习近平总布告的要紧指令精神，推动出台了西部掀开发、东北全面振兴、中部崛起、长三角一体化、长江经济带发展等方面的政策举措，同期咱们制定印发要点任务清单，实时融合停置贫乏问题，推动这些政策举措落实落地。

　　在各方面共同死力下，区域融合发展政策推超越得要紧进展，各地区的比拟上风进一步贯通。京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大能源引擎作用持续增强，占天下经济增量的比重保持在40%以上。北京时期交往界限联结多年稳居天下首位。“深圳—香港—广州科技集群”联结5年位居全球创新指数第二。东北的食粮安全“压舱石”作用进一步夯实，食粮总产量再创新高。中西部地区能源安全的保障水平也进一步提高，酿成了西气东输4条线综合融合供气的口头，年运输自然气的能力超越1000亿立方，“沙戈荒”新能源基地加速建设，罢休11月底，西北五省的风电太阳能装机达到2.8亿千瓦掌握，同比增长37%。长江、黄河两条母亲河治理呈现新的形貌。长江禁渔成效显然，黄河干流的水质联结3年全线达到II类，实现联结25年不停流，这都是了不得的孝顺。

　　2025年咱们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照中央经济责任会议的部署，着力抓好以下几项责任：一是加大区域政策实施力度，增强区域发展活力。加速北京非都门功能疏解高校、病院、央企表情在雄安新区落地。连续支援粤港澳大湾区加速建设海外科技创新中心，推动深圳综合改革试点。深入推动长三角科技创新和产业创新跨区域协同，加速上海“五个中心”建设。坚韧不移推动长江大保护，围绕城市生存浑水管网等要点领域开展攻坚行动。制定实施全面推动黄河流域生态保护和高质地发展的政策措施。二是深化体制机制改革创新，促进区域间联动交融发展。支援经济大省挑大梁，连续推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角贯通示范引颈作用。推动区域间科技创新和产业对接协同、生态环境共保联治、基础要害互联互通、寰球服务便利分享。三是狠抓全链条责任落实，确保各项任务落地收效。实施清单化的闭环管制，不停强化对也曾出台的文献的追踪督促，实时总订盟教化、好作念法，让融合发展的闭幕更多更好地惠及高大东谈主民各人。谢谢。

　　邢慧娜:

　　临了一个问题。

　　凤凰卫视记者:

　　现时，海外式样至极复杂，地缘政事冲突、贸易保护、单边主义的挑战一直在不停上涨，中国强调扩大内需，求教对外敞开有莫得什么变化？请先容一下2024年中国推动对外敞开方面开展了哪些责任？2025年有哪些举措？以及2025年对外敞开的气派又是怎么？谢谢。

　　赵辰昕:

　　正如您所说，2024年，世界百年变局加速演进，海外政事经济式样不停发生深切复杂变化，地缘冲突、单边行动、保护主义等挑战上涨。靠近这么的式样，中国仍坚韧不移扩掀敞开，支柱以敞开促改革、促发展、促共赢，不停以自身新发展为世界提供新机遇。这即是在以习近平同道为中枢的党中央阻塞带领下，中国的襟怀，亦然中国的气魄。

　　这位记者一又友关爱的2024年敞开方面的责任，我很昂扬帮您作念一些梳理。领先，2024年版外商投资准入负面清单发布实践，限定措施由2015年93条大幅缩减至29条，制造业领域限定措施全面取消。2024年，人人都看到我国入境便利政策不停优化，片面免签范围扩大到38个国度，过境免签范围扩大到54个国度、停留时期延迟至10天（240小时）。这些轨制型敞开政策和安排，带动了国内治愈阛阓、阛阓准入、公谈竞争、营商环境等领域体制机制改革，以敞开促改革的力度不停加大、程度不停加速。

　　第二，咱们连续依托要紧外资表情责任专班主动跟进服务，匡助处置外资表情落地过程中的难题，罢休目下，前七批51个表情完成投资额920亿好意思元、已有30个表情投产，2024年前11个月天下新成立外商投资企业超越5.2万家、同比增长8.9%。中国正依托超大界限阛阓招引全球要素积蓄，切实以敞开促发展。

　　第三，2024年，我国与23个国度和非盟新签署共建“一带一齐”合作推断，统筹推动要紧标记性工程和“小而好意思”民生表情建设，前11个月与共开国度货色贸易额达到了2.54万亿好意思元，约占我国对外贸易的“半壁山河”。中国支柱经济全球化的正确场地，昔时是、目下是、异日仍将是推动全球经济增长的要紧孝顺者，咱们切实以敞开促共赢。

　　敞开是中国式当代化的清楚标记，您很关爱中国的气派，咱们的气派即是无论外部环境奈何变，奈何充满不笃定性，中国对外敞开的决心和行动都不会变。新的一年，咱们一定会收受许多新的举措，这里不错纲目先容一下。体制机制方面，将稳步扩大轨制型敞开，进一步营造阛阓化、法治化、海外化一流营商环境；深化外商投资促进体制机制改革，收受有用措施饱读动外资企业境内再投资；稳步推动服务业敞开，推动扩大电信、医疗、老师等领域敞开试点。同期，完善高质地共建“一带一齐”合作推断统筹管制机制、“硬联通”“软联通”“心联通”融合推动机制等，不停升迁求实合作质地效果。政策率领方面，将革新扩大饱读动外商投钞票业目次，率领更多外资投向先进制造业、当代服务业、高新时期、节能环保领域以及中西部和东北地区；同期，加速推动海南目田贸易港封关准备责任，进一步完善封关软硬件条款，支援海南安闲栽种发展外向型经济。服务保障方面，将应时推出新一批要紧外资表情，融合停置表情落地波及的用地、用海、环评、能耗等问题；持续搭建跨国企业和地方投资对接平台，推动跨国企业加大投资和中外企业求实合作；同期，健全境外投资管制、服务、监管和风险防控体系，加强境外投资促进和保障，持续升迁境外投资质地和水平。这个问题我就回答这些，谢谢。

　　邢慧娜:

　　今天的发布会就到这里世博体育app下载，感谢三位发布东谈主，感谢诸君媒体一又友的参与。人人重逢！