4月3日，海南三亚

某联接供冷技俩动力站发生失火

3东谈主升天，10东谈主被追责

据事故走访施展，三亚崖州湾科技城南繁科技城区域联接供冷技俩1号动力站“4·3”较大失火事故，是一启事违规动火焊合维修蓄冰池侧板引燃聚脲+聚氨酯泡沫塑料保温材料，火势速即推广激勉失火，现场功课东谈主员在有限空间垂死疏散费劲且未聘请有用济急反映设施，最终导致3东谈主升天的较大分娩安全包袱事故。

所有这个词蓄冰池仅有一个东谈主员出进口，里面密集布局种种开拓与管谈，垂死状态下东谈主员相差费劲，属典型的有限空间，升天3东谈主属窒息升天，且均未捏有焊工特种功课证。

事故经过及济急挽回情况

01

2024年3月29日起，三亚丰森劳务公司运转对子接供冷技俩1号动力站蓄冰池钢板尖端脱离墙体进行复位施工。

02

4月3日早上7点，三亚丰森劳务公司联接供冷技俩1号动力站现场负责东谈主崔玉良安排王庆伟、周磊、董效洋、刘景聚、杨树华、王国印、李某某、孙某某、姜某某9东谈主进入蓄冰池开展缔造功课，现场9东谈主共分红三个责任组：李某某、王庆伟一组在蓄冰池一里侧功课；周磊、王国印、杨树华一组在蓄冰池进口左侧功课；孙某某、姜某某、董效洋、刘景聚一组在蓄冰池的另一里侧功课。

现场安排的各岗功课部位如图所示↓↓↓

崔玉良过后笔录清晰，其安排责任要点是三个责任组共3个动火点，每个责任组分别安排有至少又名焊工动火，又名普工扶持功课，周磊、李某某、孙某某、姜某某4东谈主当作焊工安排动火功课，采纳氧气乙炔切割，手工电弧焊焊合缔造加固蓄冰池侧板。4月3日蓄冰池缔造功课时使用4月1日开具的动火证，该动火票为三级动火，动火时刻为4月1日7:00至4月3日19:00，监护东谈主为周宝义（三亚丰森劳务公司职工），审批东谈主为李强（中建六局水利水电公司联接供冷项目的技俩安全员）。相关东谈主员笔录清晰，4月3日施行功课时，周宝义未到现场监护，三个责任组分别在3个动火点功课。

03

7:30-8:00把握，责任组之一的乙炔气瓶用收场气体，姜某某安排董效洋、刘景聚到2号动力站索求气瓶。

04

8:30把握，中建六局水利水电公司联接供冷技俩施工员翟坚持到达蓄冰池施工现场进行监管责任。

05

9:00把握，董效洋、刘景聚两东谈主取到气瓶后复返，但未进入蓄冰池时就发现蓄冰池功课样子发生了失火，二东谈主未再进入火场。

06

9:00把握，李某某、王庆伟所在责任组也因气瓶没气准备离开蓄冰池去2号动力站索求气瓶。

07

9:00把握，在蓄冰池进口外部约2—3m距离进行地下室摆老履历功课的韩龙军（三亚丰森劳务公司联接供冷技俩1号动力站普工），因一根摆老履历用的铁管太长，思找蓄冰池内功课东谈主员赞理切割铁管，进入蓄冰池马谈上寻找王庆伟让其赞理，王庆伟说莫得氧气了，随后韩龙军走到蓄冰池进口外侧准备找周磊赞理，靠近着蓄冰池进口恭候，随后发现蓄冰池门口左侧部位冒出黑烟，立时高声呼喊着火啦。

08

9:00把握，正在进行钢板焊合的周磊听见有东谈主呼喊着火啦，从施工架下到冷却管平台，他昂首发现头顶的所有这个词屋顶着火了，蓄冰池侧板紧贴的墙体上方也着火了，况且火势顺着墙体向房顶快速推广。

09

9:00把握，生气后，周磊爬出蓄冰池安全出口从一工东谈主手中接取熄灭器熄灭，同期，王国印、杨树华过火他东谈主员也在寻找熄灭器。周磊使用完一瓶熄灭器后，火势仍未得到有用扫尾，其随后从独一的安全出口畏惧，并拨打了119火警电话。

10

生气时，还有其他工东谈主在1号动力站地下室一层功课，多东谈主看见在蓄冰池出口处的李某某先用我方的饮用水杯向生气点泼洒，随后取用熄灭器熄灭，发现火势未得到扫尾，便向蓄冰池地下功课样子里部跑去，后续未见其撤出火场。生气时，在1号动力站地下室一层出口近邻的翟坚持，立即边呼喊边索求熄灭器熄灭，熄灭器使用完毕后火势仍无法扫尾，翟坚持高声呼喊东谈主员畏惧。随后翟坚持电话施展至技俩执行司理安平生，安平生接到事故施展后启动了济急预案，拨打了119火警电话，并电话施张开发建设公司联系负责东谈主胡翔与技俩司理贺波，随后赶到现场挽回。

事故经过及济急挽回情况

01

9:12，三亚市消防挽回支队调换中心接到报警：位于三亚市崖州区科技城近邻一工地着火，3东谈主被困地下室。接报后三亚市消防挽回支队立即调派崖城站、中心渔港站、凤凰特勤站、水域大队、东岸站、亚龙湾站21辆消防车及92名消防挽回东谈主员前去现场。

02

9:17，崖城消防挽回站第一时刻赶到现场。支队全勤调换部、崖州大队、吉阳大队和海角大队全勤值班东谈主员遂行搬动。

03

10:23，现场明火被扑灭。

04

11:04，在T形通谈通往室出门口倒塌砖墙处发现了第又名被困东谈主员。

05

13:18，在蓄冰池最底部发现了第二名被困东谈主员。

06

13:58，在蓄冰池里部北侧墙面和马谈之间发现了第三名被困东谈主员。

07

经120阐明3名被困东谈主员（李某某、孙某某、姜某某，均未捏有焊工特种功课证）已无人命体征。

后经三亚市公安司法浮松中心考验，3东谈主均为生前窒息升天。

联系包袱单元存在的主要问题

（一）三亚丰森劳务公司（劳务分包单元）

三亚丰森劳务公司对有限空间内紧要割与焊合动火危急功课安全风险辨识不清，安全经管失管失控，在开展联接供冷技俩1号动力站蓄冰池钢板维修过程中，未按照维修决议功课，危急功课经管庞杂，违规功课；事故发生本日，涉事东谈主员违规操作、冒险功课。具体如下：

1.未制定例章轨制，违规冒险功课。三亚丰森劳务公司未能照章制定安全分娩规定轨制；施行功课时未按照维修决议条目，对防水材料聚脲、保温材料聚氨酯泡沫塑料进行先废除或蹂躏，未聘请其他临时等效设施如一边喷水冷却一边切割，或采纳其他冷切割等安全工夫设施；2024年4月3日事故发生本日，安排3组9东谈主在有限空间内同期进行割焊维修功课，蓄冰池内共有3处动火功课点，3处动火功课点中仅周磊、杨树华、王国印班组一处有履行动火审批手续的记载，安排的4名动火功课东谈主员（周磊、李某某、孙某某、姜某某）中仅周磊1东谈主捏有焊工特种功课文凭。

2.风险管控流于式样，功课安全经管失控。现场负责东谈主未履行安全分娩经管包袱；功课前安全风险辨识流于式样，关于受限空间功课、动火功课、高处功课、临电用电功课等交叉复合危急功课的风险彰着理解不及，关于可能发生突发事故后，开拓管谈密集布局、狭小通谈、济急照明欠缺等济急挽回难度臆测严重不及，同期安排多组东谈主员交叉功课，导致事故服从扩大；功课前东谈主员培训和交底不到位，经过研究功课东谈主员，相关功课东谈主员对安全设施不熟习，对济急挽回条目不了了等；未严格执行危急功课许可票轨制，动火功课票存在东谈主员代签问题（“周磊”签名彰着存在不同字迹）；4月3日事故发生本日动火功课尚未完成，动火票内容清晰动火功课也曾完成验收；现场动火功课处于失控状态，事发时动火票中明确的监护东谈主员不在功课现场，熄灭器在蓄冰池门口，而未事先甩掉在动火点。

3.安全培训进修不到位，安全坚韧和智力不及。对有限空间、动火功课、高处功课等存在的安全风险辨识与研判不到位，未组织开展危急功课安全学问和济急设施的培训进修，现场功课东谈主员安全坚韧不高，以及突发事故济急智力不及，当出现突发失火事故，现场东谈主员济急经管失当，未能第一时刻告知现场其他功课面功课东谈主员畏惧，导致事故服从扩大。

（二）三亚兴森建筑公司（专科分包单元）

三亚兴森建筑公司安全分娩主体包袱落实不到位，与劳务分包单元三亚丰森劳务公司为合并法东谈主代表，垂直经管与包袱关系不解晰，现场经管包袱不解晰；动火功课票苦求由三亚兴森建筑公司漠视苦求，但所有功课东谈主员均附庸于三亚丰森劳务公司；对进场功课三亚丰森劳务公司东谈主员安全交底不清，未实时发现并摒除蓄冰池侧板维修过程中的安全风险和事故隐患；2024年4月3日事故发生本日，未能实时制止涉事东谈主员违规操作、冒险功课。

（三）中建六局水利水电公司（总包单元）

中建六局水利水电公司总承包技俩部对子接供冷项目的有限空间内动火交叉功课的复合危急性理解彰着不及，批准了有限空间内动火功课按照三级动火进行经管；审批经过履行不到位，未针对危急功课环境进行现场阐明并制定相应管控设施；未能辨识有限空间内动火功课、高处功课、临时用电出奇功课风险重叠的服从，以至现场功课安全风险重叠，未能聘请针对性的安全经管与工夫设施，济急准备不到位。此外还存在现场调试、运营期安全经管不范例，未安排专东谈主在消防扫尾室、工艺扫尾室进行值班和巡检等其他经管问题。

（四）开发建设公司（建设单元）

开发建设公司在该联接供冷技俩未通过完好意思验收就组织插足试运行，事故走访组在过后发现技俩现场存在多行状故隐患未实时排查发现并整改闭环。此外，还存在试运行过程中的安全管控设施落实不到位，总包单元中建六局水利水电公司、调和调试单元深圳前海中碳概述动力科技有限公司存在包袱交叉，包袱辩认不了了的情况；开发建设公司联系负责东谈主对子接供冷项目的安全风险理解不及，安全监督经管力度不够，未能实时发现并摒除事故隐患。

（五）深圳瑞捷公司（科技城经管局第三方质料安全照拂做事公司）

科技城经管局寄予深圳瑞捷公司负责建设工程的第三方质料安全照拂做事，深圳瑞捷公司在对科技城经管局经管区域内的建设工程技俩质料安全经管责任中，未能实时有用辨识和管控安全风险要点部位，未实时排查发现并督促整治经管区域畛域内的技俩首要事故隐患。

3东谈主被建议移送司法机关处理

（1）韩啸，三亚兴森建筑工程有限公司（专科分包单元）和三亚丰森劳务公司（劳务分包单元）法定代表东谈主。当作三亚兴森建筑公司和三亚丰森劳务公司两家公司的主要负责东谈主，安全职责履行不到位导致发滋事故，对事故负有相应经管包袱。涉嫌刑事犯罪，建议由司法机关照章根究责罚。

（2）崔玉良，三亚丰森劳务公司联接供冷技俩1号动力站现场负责东谈主。当作现场负责东谈主，安全职责履行不到位，未严格落实危急功课相关管控设施，对事故发生负有包袱20。涉嫌刑事犯罪。建议由司法机关照章根究责罚。

（3）周磊，三亚丰森劳务公司联接供冷技俩1号动力站焊工。在动火功课过程中，安全风险坚韧不彊，未严格落实危急功课许可票轨制，未严格落实岗亭安全包袱，在监护东谈主不在现场的情况下实施了动火功课，对事故发生负有包袱。涉嫌刑事犯罪，建议由司法机关照章根究责罚。

7东谈主被建议赐与行政处罚

（1）贺波，中建六局水利水电公司联接供冷项目的技俩司理。当作技俩主要负责东谈主，安全职责履行不到位导致发滋事故，对事故发生负有相应经管包袱。违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》第二十一条文则，建议：行政规则部门依据《中华东谈主民共和国安全分娩法》第九十五条第二款，对其实执行政处罚。

（2）林尤川，中咨公司联接供冷技俩监理总监。当作技俩监理现场负责东谈主，监理职责落实不到位，未能识别到现场情况与施工决议存在严重不合适，对这次事故的发生负有包袱，建议：行政规则部门依据《建设工程安全分娩经管条例》第五十七条对其实执行政处罚。

（3）杜文天，开发建设公司工程经管部负责东谈主。当作公司建设工程技俩负责东谈主，对工程业务畛域内的安全分娩责任联接供冷技俩安全监督经管不到位，隐患排查整治不全面不透顶，对这次事故的发生负有包袱，建议：行政规则部门依据《中华东谈主民共和国安全分娩法》第九十五条第二款，对其实执行政处罚。

（4）张景峰，开发建设公司副总司理。当作分摊工程经管和安全经管责任负责东谈主，安全职责履行不到位，对这次事故的发生负有包袱，建议：行政规则部门依据《中华东谈主民共和国安全分娩法》第九十五条第二款，对其实执行政处罚，处罚年限半年。

（5）吴坤苗，开发建设公司董事长。当作开发建设公司主要负责东谈主，是本单元安全分娩第一包袱东谈主，对本单元的安全分娩责任全面负责，对这次事故的发生负有经管包袱，建议：由纪委监委赐与行政教养处分，并由行政规则部门依据《中华东谈主民共和国安全分娩法》第九十五条第二款，在影响期限内，对其实执行政处罚。

（6）李永亮，科技城经管局算计建设部负责东谈主。当作科技经管局技俩建设部门负责东谈主，负责相关审批建设项目的安全监督经管责任，对这次事故的发生负有包袱，建议：由纪委监委赐与行政记过处分。

（7）林玉婷，科技城经管局总算计师。当作分摊科技经管局算计建设部门负责东谈主，对这次事故的发生负有经管包袱，建议：由纪委监委赐与行政教养处分。

安全动火

以下事项要细心

↓↓↓

1

逐级落实安全包袱制

严格施工样子的安全经管，逐级落实安全包袱制，东谈主员单干职责明确，加强对进场施工操作主谈主员的审查，在安全设施上严格把好关。

2

交易样子严禁焊合功课

正在交易、使用的东谈主员密集样子，谢绝进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有失火危急的施工、维修功课。

3

功课东谈主员必须捏证上岗

施工单元必须使用经国度认真培训考试及格的动火操作主谈主员，况且焊割的功课技俩要与其获得的出奇工种操作证中具备的履历证相符。

4

功课前清算可燃物

功课前，应把周围的可燃物移至安全方位，如无法搬动可用不燃材料盖封。

5

功课时配备熄灭器材

进行现场焊合、切割、烘烤或加热等动火功课应配备熄灭器材，并应建树动火监护东谈主。

6

功课达成透顶摒除火种

施责任业达成后要立即摒除火种，透顶清算责任现场，并进行一段时刻的监护，莫得问题再离开现场，作念到不留隐患。